【中國制藥網 行業動態】基層監管工作存在哪些難點，企業發展需要監管部門幫助解決什麼問題，各地落實食品藥品安全 四有兩責 情況如何 針對上述問題，8月中旬，吉林省食品藥品監管局5位局領導分別帶隊下基層，開展為期一個月的 聽實話，摸實情，出實招，辦實事，解難題，收實效 主題調研活動，通過深入瞭解全省各市(州)、縣食藥監管系統在加強食藥監管、助推產業發展過程中遇到的困難和問題，廣泛征求基層監管機構和食品藥品企業的意見和建議，並以問題為導向，破解難題，優化措施，提升全省食藥監管系統保安全、促發展的能力和成效。
瞭解一線監管需要
食品藥品監管體制改革以來，吉林省各地積累瞭經驗，也遇到瞭一些問題。
上級部署的專項整治有的時限過短、要求過高，基層執行起來比較困難。建議減少數量，並根據風險程度確定是否需要進行全覆蓋檢查，給基層更多的時間開展日常監管。 柳河縣局局長韓樹峰說。
基層工作任務相同，執法環境類似，存在問題相近。建議省局整理出基層監管工作問題清單，提出解決辦法，供基層借鑒。 梅河口市局局長劉國君建議。
目前縣局機關隻保留五六輛執法車輛，最遠鄉鎮距離縣城100多公裡，監管人員乘長途汽車執法，且必須快速完成工作，否則趕不上回城的車。 通化縣局局長潘江坦言。
長白縣局、靖宇縣局則希望省局加強對基層監管人員的培訓；輝南縣局反映，縣食藥檢驗檢測中心基礎設施、硬件設備已經到位，但技術人員數量不足，檢驗能力一時還跟不上。
示范創建、網格化監管、食品小作坊監管、旅遊土特產品和進口食品監管、職業打假人應對等具體問題，基層反映強烈。
大傢工作在一線，最有發言權。 吉林省局局長郭洪志表示，基層反映的問題、提出的建議很客觀，省局將把各調研組收集的情況匯總梳理，歸口研究，借鑒其他省市經驗，與基層共同研究出管用的辦法。
關於基層食藥監管部門履職盡責問題，各調研組在不同場合反復強調，要突出主責主業，按照 四個最嚴 要求，綜合運用好檢查、檢驗、辦案和信息公開四個手段，嚴抓、嚴管、嚴處，形成高壓態勢，確保百姓飲食用藥安全。
提供產業發展支撐
目前，通化市有規模以上制藥企業109傢，制藥企業數量、上市制藥企業數量、國傢級醫藥技術中心數量和制藥企業銷售人員數量在全國地級市中均排前列。吉林省局調研組來到這裡進行專項調研。
修正藥業董事長修淶貴建議，要以嚴格監管來保護守法企業的合法權益。同時，他還向制藥企業倡議，要加強自律，相互支持。
萬通藥業董事長潘首德表示， 兩票制 改革、 一致性評價 等政策對制藥企業提出瞭更高的要求，企業必須抓住機遇，加大科技創新力度。建議監管部門立足吉林省中藥大省實際，對中藥研發給予更多的支持。
借助省局文號轉讓平臺，我們55個大容量註射劑文號成功轉讓。 東寶藥業總經理程建秋建議，進一步拓展文號轉讓平臺作用，為企業技術轉讓提供更全面的信息支持和咨詢服務。
吉林省人參產量大，現已開發出500多種人參食品。然而，以人參為原料的藥品開發嚴重滯後。 由於沒有炮制標準，人參粉、須和靈芝粉都不能生產，應加快人參藥品標準修訂。 北京同仁堂吉林人參有限責任公司總經理賈洪森建議。
對於企業提出的具體問題，調研組成員能現場解答的，一一給予答復；屬於法律法規強制要求的，一一給出解釋。而針對需要幫助協調解決的同一類問題，吉林省局則將區分類型和難易程度，列入專題，指定責任處室，開展專題研究，盡快研究出臺統一的政策辦法。
座談討論中，大傢形成共識：作為食品醫藥健康產業大省，吉林省資源豐富，但產業同質化情況較為突出，食品藥品企業要搶抓機遇，適時轉型升級，快速提升核心競爭力。
構建新型政商關系
調研期間，調研組與吉林省各地黨委、政府領導圍繞落實食品藥品安全 四個最嚴 黨政同責 四有兩責 要求，探索構建新型政商關系，以確保人民群眾舌尖上的安全。
白山市委書記張志軍介紹，在構建新型政商關系方面，該市要求黨政領導幹部要理直氣壯支持幫助企業，做到坦蕩交往、積極作為、靠前服務；企業要光明正大、合法經營，積極同黨委政府溝通交流。
通化市市長劉化文認為，政府應該把提供優良的服務作為持之以恒的目標，對企業存在的共性需求提供優質公共服務，對重點企業的特殊需求精準把脈，提供處方式、訂單式、個性化服務，推動產業結構調整,培育新的經濟動能。
在梅河口市委書記王愛明看來，構建新型政商關系，更多地體現在政府能為企業發展提供更好的政策支持和服務上。
郭洪志表示，食品藥品監管部門在構建新型政商關系方面，需要在實際工作中履行好 三個角色 ：當好 警察 ，以嚴格的監管為產業持久健康發展打好基礎；當好 園丁 ，為產業快速發展 鋪路搭橋 ；當好 醫生 ，為產業健康發展 把脈會診 。隻有這樣，才能為守法企業創造更大的發展空間，助推食藥產業發展與監管服務兩不誤，開創全省食藥安全新局面。
原標題：把脈基層實情 確保食藥安全
(來營業用抽油煙機源：中國制藥網)
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