今年以來，昆明市精準發力，把巡察作為大力推動管黨治黨各項工作落實的“傳導器”，倒逼廣大黨員幹部遵規守紀的“懸頂劍”，充分發揮巡察利劍標本兼治的作用。
前兩輪巡察累計發現問題163個、問題線索97件。巡察發現問題、台中申請商標費用形成震懾、促進改革、推動發展的標本兼治作用得到初步顯現。
掀起學習貫徹《條例》熱潮
7月14日，中共中央印發瞭《關於修改〈中國共產黨巡視工作條例〉的決定》，並全文發佈瞭修改後的《中國共產黨巡視工作條例》（以下簡稱《條例》）。
《條例》“再升級”，是黨內政治生活中的一件大事，賦予瞭巡視制度新的活力，釋放出力度未減、決心猶堅，不斷推動巡視工作向縱深註冊商標申請台中發展的強烈信號。
市紀委第一時間在昆明市黨風廉政網、微公號“清風春城”上，以圖解的方式詳細解讀瞭《條例》為什麼再次修改，修改後內容做瞭哪些改動，通俗易懂，引導廣大黨員幹部深刻理解《條例》的精神實質。同時，組織召開巡察業務專題講座，十一屆市委第三輪巡察6個巡察組全體成員參加培訓。培訓中，對新舊《中國共產黨紀律處分條例》中違規違紀案件適用條規的區別及運用進行講解，就如何運用“四種形態”對問題線索進行分類處置，如何運用條例甄別判斷巡察中發現的問題線索等作瞭詳細解答。
與此同時，市紀委要求各縣區以自學的方式為主，認真學習《條例》，增強黨章黨規黨紀意識，自覺接受監督，帶頭按規矩辦事、按制度用權，在全市掀起瞭學習貫徹《條例》的熱潮。
“《條例》是落實全面從嚴治黨、依規管黨治黨的制度利器。”市紀委相關負責人表示，在新《條例》的指導下，今後的巡視工作將會更加在政治高度上突出黨的領導，在政治要求上抓住黨的建設，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，巡視工作有的放矢，精準發力，形成震懾。
今年下半年，市紀委在檢查各縣區巡察工作開展情況時，將把學習貫徹《條例》的情況列為檢查重點。要求各縣區把《條例》學透、悟透，掌握要義，領會精髓，並貫穿到巡視監督的全過程。
發揮巡察利劍標本兼治的作用
截至目前，十一屆市委已組織18個巡察組對24傢市級單位和國有企業開展瞭三輪巡察。前兩輪巡察累計發現問題163個、問題線索97件；14個縣（市）區亦同步組建125個巡察組分別派駐133個單位黨組織開展瞭兩輪巡察。
昆明市在今年3月初建立瞭巡察人才庫。成員為全市縣處級後備幹部的培訓對象或部門業務骨幹，在全市科級以下人員中推選，重點從紀檢、組織人事、政法、檢察院、審計等部門推選。截至目前，巡察人才庫已有100人，從十一屆市委第二輪巡察開始，直接從巡察人才庫中抽調人員參與巡察，為巡察工作提供瞭有力的組織保障。
此外，結合昆明市的實際，制定出臺《市委關於建立巡察制度開展巡察工作的實施意見》《市委巡察工作實施辦法》《市委巡察工作規劃（2016年—2021年）》《關於建立市委巡察人才庫的意見》4個文件。補齊瞭基層黨內監督的短板，打通瞭全面從嚴治黨“最後一公裡”和群眾直台灣商標註冊查詢接反映問題的通道。
各縣區也在實踐中摸索出更加高效的工作方法。比如，尋甸縣在今年6月出臺《尋甸縣巡察工作五年規劃》，把後備幹部納入巡察人才庫；從第三輪巡察開始，以召開座談會、發放測評表的方式，邀請人大代表、政協委員對上一輪巡察整改落實情況的滿意度進行測評。
值得一提的是，市委巡察辦在全省首傢編印瞭《市委巡察工作流程圖》，對7個階段的55項流程進行詳細解讀。巡察人員在正式“上崗”前，都要熟悉巡察工作的流程。考慮到短時間內“上手”不容易，有瞭這張圖就簡單多瞭。從圖上可以看到，各個階段由巡察辦、巡察組，以及巡視辦巡察組共同實施的工作分別用橘色、黃色、藍色三種顏色標註，整張圖一目瞭然，幫助大傢快速熟悉巡察工作流程。
與此同時，市紀委加強對巡視整改工作的督促指導，做到“條條要整改、事事有回應、件件有落實”。據統計，在前兩輪巡察中，督促被巡察單位建立完善規章制度40餘項，對移交的縣處級幹部問題線索立案1件，談話函詢19件，誡勉談話2件，追究問責失職失責、紀律作風不嚴不實科級幹部69名。通過巡察，一些突出問題得到全面整改，一些基層黨組織肌體裡的“毒瘤”得到及時處置，相關制度進一步規范和完善，黨員幹部思想覺悟和業務水平得到提高。
目前，第三輪巡察已形成成果，近期將召開巡察工作領導小組會議會商巡察報告，待召開專題會議審定巡察反饋意見後，將向第三輪11傢被巡察單位反饋巡察意見，並及時向社會公佈。同時，市委巡察辦正在籌劃準備十一屆市委第四輪巡察工作。（記者 唐麗）
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